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媒体:延迟退休“锁定”年龄时不妨留弹性

  • 2016年12月04日 07:17 来源:新京报
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  ■ 观察家

  与其“锁定”某个退休年龄且不允许“先退”,不如给予弹性余地并跟养老金待遇挂钩。

  近期,关于延迟退休的消息密集曝出。昨日《中国经营报》就报道,有参与人社部延迟退休政策讨论的人士透露:“目前讨论的延迟退休规划,延迟退休的目标是65岁。”报道称,延迟退休方案尚未涉及65岁之后退休的情况。

  延迟退休的目标年龄,将设定为65岁,已不是什么新鲜说法。无论是从国外某些国家的实践看,还是从有些研究机构的建议看,都是将65岁作为延迟退休目标年龄的。如去年人社部部长尹蔚民曾表示,“世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都在65岁、67岁”。

  最近国家卫计委宣布,“中国人均预期寿命已超过76.3岁,力争到2030年,人均预期寿命达到79岁”。这意味着,65岁退休后,人均可拿11年至14年退休金,大致符合养老保险制度设计的要求。

  但这不等于说,要将退休年龄简单“锁定”在65岁,而不允许有任何可以弹性选择的空间——无论什么职工都必须简单“一刀切”地执行这一退休年龄,只有等到65岁才可以退休。

  事实上,即使是在退休年龄普遍更高的发达国家,其退休年龄都不是简单“锁定”于某个年龄。拿美国而言,目前美国的“正常退休年龄”虽是67岁,但员工可弹性选择在62岁到70岁之间退休,只不过相应代价是:62岁退休只能领取正常退休金的70%,而67岁之后退休,则可以领取到超过正常标准的超额退休金。

  我国延迟退休政策其实也可考虑将某个岁数作为“正常退休年龄”基准,并允许不同职工根据自身职业岗位特点及健康状况等现实情况,弹性选择在65岁前后退休,并同时按“多缴多得、长缴多得”原则设计不同的养老金待遇——退休年龄越迟、缴费越多,养老金待遇则越高。

  如一个一线企业职工、体力劳动者,若已累计缴费达到一定年限,应允许其在60到65岁之间选择退休;而对于有些脑力劳动者,他们可能愿意在65岁之后退休,以便多发挥“余热”。

  众所周知,对于不同职业岗位的劳动者来说,“年龄”有着不同的意味。有些白领岗位可能会“越老越吃香”,职位、待遇都会随着年龄稳步提升。但对部分岗位,年龄大可能意味着工作“力不从心”,下岗风险、再就业难度增加……

  在此背景下,若未来的延迟退休方案不止于“锁定”某个年龄,而是同时赋予一定的退休年龄弹性选择空间,那显然有利于满足和兼顾不同职工群体的退休需求,也有利于减少实施延迟退休的阻力。

  □若夷(媒体人)

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