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缓中趋稳 稳中向好——中国亮出“十三五”首份经济年报

  • 2017年01月21日 00:03 来源: 新华社
tube8日本

 

 

  新华社北京1月20日电 题:缓中趋稳 稳中向好——中国亮出“十三五”首份经济年报

  新华社记者陈炜伟、安蓓、林晖

  岁末年初,全球对于中国经济的关注持续升温。作为世界经济第一引擎,备受期待的中国经济2016年成绩单20日公布:6.7%的增速仍保持在合理区间,更在曲折复苏的世界经济中表现抢眼。

  这一年,全球主要经济体走势更趋分化,世界经济发展不确定性有增无减;这一年,中国经济挺立潮头,缓中趋稳,稳中向好,实现“十三五”良好开局。

  “稳”:一条平稳增长、略微上扬的增长曲线

  6.7%、6.7%、6.7%、6.8%,2016年的四个季度,中国经济画出了一条平稳增长、略微上扬的增长曲线,绘就了2016年中国经济缓中趋稳、稳中向好的图景。

  “中国经济保持中高速增长,经济发展的质量和效益不断提升,经济发展新常态特征更加明显。”国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆在当日召开的新闻发布会上说。

  从2010年10.6%的经济增速,持续调整到2015年的6.9%,再到2016年的6.7%,中国经济在缓慢回落中逐步趋稳。“前三季度增速稳定在6.7%并在第四季度有所反弹,中国经济平稳增长的总体态势已经初步建立。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

  从需求侧看,2016年,固定资产投资同比增长8.1%,下半年以来初步稳定在8%的平台,投资缓中趋稳格局初步建立;社会消费品零售总额同比增长10.4%,最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到64.6%;出口降幅比上年有所收窄。

  “去年中国经济增长,更多依靠开拓国内市场、扩大内需,并对世界经济带来更大拉动。”张立群说,投资趋稳拉动大宗商品价格走高,工业企业效益持续好转,进而支持制造业投资开始回升,为中国经济趋稳进一步注入动力。

  在经济稳步增长的同时,城镇新增就业超过1300万,物价温和上涨,城镇居民收入增长与GDP增速保持基本同步,城乡收入差距继续缩小,经济社会呈现平稳健康发展态势。

  国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望报告》称,2016年中国6.7%的经济增速,或将反超印度,在世界主要经济体中或将是增长最快的。据该机构估计,2016年中国经济增长对世界经济增长的贡献率将达到39%;在全球经济预计3.1个百分点的增长率中,中国贡献了1.2个百分点,是美日欧贡献之和的两倍。

  “经济发展新常态下,中国并不刻意追求增速最快。但在去年复杂多变的形势下,经济增长稳定在合理区间,反映出我国政策得力,成绩实属不易。”财政部副部长朱光耀在接受新华社记者采访时说。

  “优”:结构调整引领中国经济“强筋壮骨”

  观察中国经济各项指标,数量固然重要,质量更加关键。6.7%的增速与超过70万亿元的经济总量背后,是发展方式逐步转变、经济结构日益优化的清晰脉络。

  河北唐山,素有“钢城”之称,钢铁产量一度占全国的七分之一强。然而,缺少核心技术、低附加值的落后产能不仅生存举步维艰,也带来严重的生态环境问题。2016年,唐山痛下决心推进钢铁煤炭去产能工作,化解炼钢产能783万吨、炼铁产能786万吨,压减煤炭产能250万吨。

  “在供给侧结构性改革大潮中,首钢实现了脱胎换骨式的改变。”从北京搬迁到唐山的首钢京唐公司党委副书记王相禹说,首钢已经从当年生产螺纹线材等中低端建筑钢材产品为主,转型生产汽车制造、家电制造所需的高端板材,成为国内热轧车轮用钢第一大供货商。

  窥一斑而知全豹。在供给侧结构性改革攻坚之年,2016年“三去一降一补”取得初步成效:钢铁煤炭行业完成全年去产能任务,商品房待售面积呈逐步减少态势,市场化、法治化债转股等措施陆续出台,脱贫攻坚、民生投资提速加力补短板。

  从全年经济数据看,消费支出成为经济增长第一推动力,服务业成为GDP主要贡献方。与此同时,战略性新兴产业增加值比上年增长10.5%,增速比规模以上工业高4.5个百分点。新动能不仅快速成长,更带动传统产业改造升级,为中国经济注入澎湃动力。

  “在改革推动下,部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化,经济结构优化,需求结构改善,经济发展质量和效益明显提升,也为后续改革奠定坚实基础。”中国国际经济交流中心信息部部长王军说。

  在国家发展改革委主任徐绍史看来,随着关停落后产能、企业的兼并重组、债转股、资产证券化等工作的推进,中国经济新动能已经开始聚集。

  “进”:稳中求进夯实经济向好基础

  走过2016,迈入2017,缓中趋稳的中国经济依然压力重重——

  看国际,世界经济增长乏力,国际金融危机阴云不散,跨境贸易与投资持续低迷,2017年世界经济仍面临不确定性、不稳定性。

  世界银行近日发布的最新一期《全球经济展望》预计,2017年全球经济有望增长2.7%,比该机构去年6月份的预测值低0.1个百分点。报告说,全球经济仍面临不断增加的下行风险。

  观国内,我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多。

  “解决这些问题,迫切需要通过改革来释放创新活力,通过创新培育发展新动能,以新功能支撑经济较快增长、优化经济结构、化解各类风险。”国务院发展研究中心主任李伟说。

  纲举目张,执本末从。在2016年底的中央经济工作会议上,稳中求进工作总基调上升为治国理政重要原则,也为2017年中国经济夯实稳中向好基础提供了重要遵循。

  “稳”是“进”的前提,只有“稳”,才能更好地“进”。

  “坚持稳中求进,核心是稳政策、稳预期。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说,要稳政策,财政政策要更加积极有效,货币政策要保持稳健中性。要稳预期,用稳定的政策稳住市场预期,用重大改革举措落地增强发展信心。

  “进”是“稳”的条件,只有“进”,才能从根本上实现“稳”。

  “在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。”宁吉喆说,要继续深化供给侧结构性改革,特别是深入推进“三去一降一补”,同时要深化重要领域和关键环节改革。要释放国内需求潜力,释放消费、投资、区域协调和城乡一体化发展的潜力,立足扩大内需,同时也要努力拓展外需。此外,要加快新旧动能的衔接转换,还要高度重视和改善民生,进一步织密织牢民生保障网。

  稳中求进,方能夯实向好基础。展望2017年,中国经济发展后劲大、政策空间足、改革措施实,定将打赢实施“十三五”规划重要一年的关键战役。(参与采写:李俊义、张紫赟)

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