中国实施水资源消耗总量与强度双控行动

中国实施水资源消耗总量与强度双控行动

2016年11月10日 20:14 来源:新华网
 

  新华社北京11月10日电(记者王立彬)为加快推进生态文明建设,进一步控制水资源消耗,我国将实施水资源消耗总量和强度双控行动,以促进经济发展方式和用水方式转变,全面推进节水型社会建设。

  水利部部长陈雷10日在水利部、国家发展改革委召开的视频会议上说,经国务院同意,水利部、国家发展改革委近日联合印发《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》。方案突出以水定需、量水而行、因水制宜,强调约束性指标与“十三五”规划纲要、最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划等保持统一及目标措施的针对性和可操作性。

  根据方案,到2020年全国水资源消耗总量和强度双控管理制度基本完善,双控措施有效落实,双控目标全面完成,初步实现城镇发展规模、人口规模、产业结构和布局等经济社会发展要素与水资源协调发展。各流域、各区域用水总量得到有效控制,地下水开发利用得到有效管控,严重超采区超采量得到有效退减,全国年用水总量控制在6700亿立方米以内。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年降低23%和20%;农业亩均灌溉用水量显著下降,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

  国家发展改革委副主任张勇说,实施水资源消耗总量和强度双控行动,必须依靠深化改革,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,更多地用市场手段实现双控目标;必须依靠制度创新,激发内生动力,形成政府引导、市场调节、全民参与的用水管理新机制,使水资源管理更加科学规范,推进水治理体系和治理能力现代化。要深化水价改革,稳步推进水权交易,培育发展节水市场,加强对相关重点改革任务的考核监督,对力度大、进展快、成效好的地方,在水利建设政策、项目、资金方面给予倾斜。

  据悉,最严格水资源管理制度实施以来,我国基本构建了覆盖省市县三级行政区的水资源管理控制指标体系,用水效率不断提高,用水增长过快势头得到基本遏制。随着经济社会快速发展和全球气候变化影响加剧,我国用水需求刚性增长,供需矛盾依然突出,保障水安全压力仍然较大。实施水资源消耗总量和强度双控行动,对于实现经济社会可持续发展具有深远意义。

 


中国实施水资源消耗总量与强度双控行动

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