习近平告诉主要负责人改革抓什么

2017年03月30日 11:44 来源:学习中国
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  “龙头怎么甩,龙尾怎么摆。”党政主要负责同志是带动所属领域或部门改革事业的龙头,是决定改革成败的“关键少数”。在全面深化改革中,他们主要该抓什么?该怎样抓?请随“学习中国”小编一起倾听习近平总书记和他主持的中央深改组会议怎么说。

  图为:中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持,中央委员会总书记习近平作重要讲话。

一、抓思路

  思路决定出路。唯有对改革的战略意图、需把握的重点认识到位,才能胸怀全局、准确落子。主要负责同志要在研究改革思路上发挥主导作用,充分结合本地区本部门的实际理出头绪、分清主次、明确目标,当好改革的主心骨。中央深改组第三十三次会议指出:“主要负责同志要抓思路,统筹各项改革任务,带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子,对攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务要亲自上手、负责到底。”

  定好盘子。全面深化改革,全党有顶层设计;各级也要根据本地情况,抓好规划,定好盘子。习近平指出:“各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作。”全面深化改革是一个复杂的系统工程,党建、经济、政治、文化、社会、生态各领域改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域的改革密切配合。主要负责同志要带领班子成员,统筹考虑、全面论证、科学决策,做好改革总体设计方案。习近平指出:“要把方案质量放在第一位,坚持问题导向,抓实问题,开实药方,提实举措,每一条改革举措都要内涵清楚、指向明确、解决问题,便于基层理解和落实。要把好改革方案的主旨和要点,把准相关改革的内在联系,结合实际实化细化,使各项改革要求落地生根。”

  理清路子。主要负责同志抓改革,不能“眉毛胡子一把抓”,必须握好方向盘,清晰掌握改革的目标要求和重点。要在学习领会中央精神上先行一步。对上级的文件、意见,必须一字一句地用心研读、揣摩,弄清“为什么”、“是什么”、“怎么做”,准确全面地把握深化改革的战略意图。要从实情出发,吃透上情、摸清下情、了解外情、把握内情,善于将上级精神、他山之石和本地的实际有机结合,善于抓住问题的本质和关键,努力把工作思路谋“准”、工作举措谋“实”、工作标准谋“严”。

  开对方子。主要领导同志要致力于找“病灶”,抓“要害”,坚持对症下药、有的放矢,一把钥匙开一把锁,针对改革中的“痛点”、“难点”、“堵点”,开出实打实的药方。习近平指出:“凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”

二、抓调研

  调查研究是做好领导工作的一项基本功。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。主要领导同志要把调研贯穿改革全过程,做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数,对改革举措成效如何,要刨根问底,掌握实情。中央深改组第三十三次会议指出:“要抓调研,既搞清楚改革要解决什么问题,又善于从基层和群众中寻找解决问题的办法,拿出来的方案要有底气、接地气,对改革实施过程要注意跟踪、掌握实情。”

  搞清楚改革要解决什么问题。“不审天下之势,难应天下之物”。发现问题,解决问题,是改革的重要目的。习近平指出:“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”问题无处不在、无时不有,但问题有大有小、有真有假、有虚有实。主要领导同志要有着强烈的问题意识,始终坚持问题导向,敢于正视问题,善于发现真问题、实问题,掌握解决问题的主动。习近平强调:“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。”

  善于从基层和群众中寻找解决问题的办法。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”习近平指出:“要重视调查研究,坚持眼睛向下、脚步向下,了解基层群众所思、所想、所盼,使改革更接地气。”他强调:“领导干部进行调查研究,要放下架子、扑下身子,深入田间地头和厂矿车间,同群众一起讨论问题,倾听他们的呼声,体察他们的情绪,感受他们的疾苦,总结他们的经验,吸取他们的智慧。既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放。这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。”

三、抓推进

  “道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”全面深化改革是前无古人后启来者的新事业,不仅是党员干部的事,也是全体人民的事。主要负责同志必须找到全民思想的共鸣点,调动各条战线的积极性,集众智、汇众力,形成全民上下齐心协力抓改革的生动局面。中央深改组第三十三次会议指出:“要抓推进,把推进改革的道理讲清楚,同时注意解决执行中统一思想的问题,凝聚改革共识,形成改革合力。”

  改革不能等。全面深化改革,行动要快,指向要准,落点要实,需要动真格、做实功,该启动的必须立即启动,有条不紊地一项一项落实好,积小胜为大胜,积跬步至千里。改革已经进入攻坚期和深水区,要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽疾开刀。要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,以积极主动精神推进改革各项举措。习近平指出:“改革关头勇者胜,气可鼓而不可泄。要抓难点、补短板,尚未推出的改革要加快突破推进,已经推出的改革要加快落实落地。”

  防止不作为。当前,一些部门、一些地方,在落实改革上仍然存在着半心半意、等待观望、空喊空转等消极现象。为官不为、敷衍了事、松松垮垮、大而化之的工作状态,推诿扯皮、拖延应付、打小算盘、动小心思的庸政懒政行为,都将贻误改革良机,都是全面深化改革的大敌。习近平在中央深改组第十次会议上指出:“要科学统筹各项改革任务,协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措,在法治下推进改革、在改革中完善法治,突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系,突破‘中梗阻’,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。”

四、抓落实

  “为政贵在行,以实则治,以文则不治。”改革之道,贵在落实。落实是一切改革工作的归宿,是所有改革成败的关键。不付诸行动,不狠抓落实,再好的蓝图也只是一纸空文。中央深改组第三十三次会议指出:“要抓落实,注重协调解决落实中的困难,及时了解重大改革落地情况,打通关节,疏通堵点,破除阻力。”

  实干苦干,攻坚克难。改革越向前推进,新情况、新问题越多,风险挑战越多,不可预料的事情也越多。没有迎难而上、无畏无惧的勇气,就不可能在改革中赢得主动。习近平指出:“改革争在朝夕,落实难在方寸。越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上。”主要负责同志要坚定改革信心和决心,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效。习近平指出:“改革是一场革命,必须有坚忍不拔的毅力,以真抓促落实、以实干求实效。”

  “三督三察”,严格问责。主要负责同志既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保改革方向不偏离、改革任务不落空。中央深改组第二十一次会议指出:“对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的,要进行问责。”“要重视督察结果的运用,发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。”习近平指出:“要调配充实专门督察力量,开展对重大改革方案落实情况的督察,做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里。”

  沧海横流,方显英雄本色。全面深化改革,需要主要负责人亲力亲为,勇敢担责;谋划周全,落子精准。习近平指出:“各级党委和政府以及各级领导干部要把自己摆进去想改革、议改革、抓改革,争当击楫中流的改革先锋。”

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